美国“双反”调查,东营前4个月石油钢管出口量受影响

    石油钢管是我国钢材类出口产品优势品种，作为钢铁行业的下游产业，对于消化国内过剩钢铁产能，优化钢铁产业结构具有重要意义。自2009年以来，以美国、欧盟为代表的国家和地区频繁使用反倾销和反补贴措施对我国各种出口石油钢管产品进行设限，严重影响了我国石油钢管产品的出口。2009年4月8日，美国7家钢铁企业及相关工会组织向美国商务部提出申请，要求对原产于中国的油井钢管产品进行“双反”调查(通常我们所说的“双反”调查，是指对来自某一个（或几个）国家或地区的同一种产品同时进行反倾销和反补贴调查)。11月24日，美国商务部做出终裁，对中国油井钢管加收10.36—15.78%的反补贴税。2010年4月9日，美国商务部作出终裁，决定对从中国进口的油井钢管征收29.94%至99.14%的反倾销税；5月3日，美国国际贸易委员会在投票中批准对中国产钢管征收最高达到99.14%的反倾销进口关税。在无缝石油钢管方面，2009年1 0月6日，欧盟部长理事会以“损害威胁”为由，裁定中国输欧无缝钢管对欧盟产业构成损害威胁，决定征收17.7—39.2%的最终反倾销税；2009年10月30日，美国商务部又宣布对从中国进口的无缝石油钢管发起“双反”调查，这意味着我国向欧美出口的石油钢管产品基本都受到影响。
    据东营海关统计，今年前4个月，全市石油钢管（包括石油或天然气管道管和钻探石油或天然气用的套管、导管及钻管）出口量为1.4万吨，比去年同期下降69.6%，价值1231.6万美元，同比下降82.1%，出口均价876美元／吨，下降41%。
    出口以油井管为主，管道钢管出口大幅下降。前4个月，全市出口油井管(主要包括钻探石油或天然气用的套管、导管及钻管)1.2万吨，同比下降70. 9%，出口石油或天然气管道管2188吨，下降60.7%。
    面对欧美等国家和地区的贸易壁垒，东营企业积极采取应对措施，加大对非洲、拉美、印度等新兴市场开发力度，但石油钢管行业出口低迷的形势短时间内难以扭转，出口形势仍不容乐观。
    一是出口无序竞争问题日益突出。受欧美“双反”措施影响，东营市石油钢管出口市场更加集中，竞争日益激烈。国外客户借机打压石油钢管的出口价格，国内企业互相压价，导致石油钢管出口均价也大幅下降。今年前4个月全市石油钢管出口均价下降达41%。
     二是石油钢管出口价格优势逐步丧失。受本国货币贬值影响，目前俄罗斯、土耳其等国的石油钢管出口价格已经低于东营市钢管的出口均价水平。而国内企业正好相反，钢铁原材料价格受铁矿石价格上涨影响处于高位，人民币汇率相对稳定，导致出口成本增加，钢管的价格优势已经在逐渐丧失。
    三是支持企业“走出去”力度极需加强。支持企业实施“走出去”战略，将单纯的产品出口改为向境外投资设厂，将在一定程度上帮助国内钢铁企业绕开贸易壁垒。目前部分企业有到国外投资设厂的意向，但相关手续较为繁琐，各方面政策不配套，影响了企业投资计划的开展。